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遏止下跌决策层将再出重拳

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2009-01-05 13:29 | 只看楼主 树型| 收藏| 评分小中大 1^#

遏止下跌决策层将再出重拳

我国矿产资源战略基地储备工作启动

据新华社电我国矿产资源战略基地储备研究课题近日已经通过专家验收，这标志着我国矿产资源战略储备重要内容的矿产资源战略基地（矿产地）储备工作启动。

　　记者昨日从国土资源部获悉，由中央地质勘查基金管理中心组织、中国国土资源经济研究院和财政部财政科学研究所共同承担完成的《矿产资源战略基地储备研究》课题项目业已通过专家组评审验收。这标志着我国矿产资源战略基地储备制度的前期研究工作已取得初步成果，作为我国矿产资源战略储备重要内容的矿产地储备工作开始启动。课题研究项目主要成果为《矿产资源战略基地储备研究报告》以及《矿产资源战略基地管理暂行办法（建议稿）》两项内容。研究报告在借鉴发达国家矿产资源储备经验基础上，依据我国矿产资源特点、国力水平和基地储备实际情况，提出我国开展矿产资源战略基地储备的基本原则及储备方式、储备规模及结构以及矿产资源战略储备的管理体制等。

　　中央地质勘查基金管理中心主任程利伟介绍说，近年来，随着我国工业化进程的加快，资源消耗也随之大幅度增长，未来一个时期我国资源消耗仍将处于高增长阶段，经济社会发展面临的资源约束会进一步加剧。程利伟说，目前我国战略石油储备和以物资产品储备方式实施的矿产品储备在实践中已经相对成熟，而作为一种建设运营成本较低、管理相对容易、保障时效长的资源储备方式的矿产资源战略基地（矿产地）储备也将加速推进实施。

　　相关新闻

　　煤铁等15个重要矿种的开发整合基本完成

　　据新华社电记者昨日从国土资源部获悉，全国按照部署在2008年底前基本完成煤、铁等15个重要矿种的资源开发整合工作。

　　从总体上看，目前我国矿产资源开发已基本实现从无证到有证、从无序到有序的转变，矿山数量大幅减少，矿产资源开发规模化、集约化水平有所提高。这意味着改革开放以来困扰我国矿产资源开发的矿山企业“多、小、散”局面将有所改观，从而将使全国矿山开发布局趋于合理，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境也将得到明显改善。（北京商报）

钢铁产业振兴规划已经上报国务院

国务院总理温家宝1日至2日在山东青岛考察时透露,钢铁产业振兴规划已经制定出来。据早报记者了解,振兴钢铁产业政策从2008年10月中旬开始提上日程,经过2个月的调研和讨论,在2008年12月中旬草案报告已经上报国务院。

中钢协一位知情人士对早报记者表示,中钢协在2008年9月就向政府相关部门提出了对钢铁业增加扶持政策,帮助钢铁行业度过危机。

　　国务院总理温家宝2008年11月下旬考察宝钢集团时就已经透露,金融危机对钢铁行业发展造成很大困难,要研究振兴钢铁产业的政策,加快结构调整,通过兼并重组保护先进产能,淘汰落后产能。

　　"我的钢铁"资讯总监徐向春表示,外界流传的钢材商业收储只是暂时救济措施,而这次出台的是长期战略指导意义的振兴规划;钢铁业与石油不同,属于可回收利用资源,进行国家战略储备的必要性并不大。因此,他认为国家不大可能采取此种措施。

　　对于大力推进钢材出口方面,包括出口退税政策调整和"以产顶进"的政策的恢复,已经被编列进产业振兴规划。徐向春说,目前我国钢材产品出口退税实际上还是比较低的,仍然有进一步提高的空间。"以产顶进"就是用自己生产代替进口、来料加工,这实际上也是产业升级,产品结构调整的举措,都是大力推崇的,这次的规划必然与此相关。

　　在淘汰落后产能方面,2006年6月,国家发改委联合七部委发文要求到2010年淘汰300立方米及以下高炉,20吨及以下转炉和电炉装备。此次这一标准将大幅度提高,500立方米以上都有可能。

　　据"我的钢铁"估算,目前在我国5亿吨现实产能中,约有1亿吨属于落后产能。徐向春说,目前淘汰落后产能和推进重组兼并必然会加速,通过跨地区重组协调的政治支持,和对淘汰落后企业进行财政补贴,贴息贷款给技术改造的企业等等财政支持手段,提高整体质量而不是再扩大总产能。

　　据悉,中钢协目前已经提出了详细的有关解决上述问题的政策建议,包括利益分配的大致比例、地方和中央收益的分配等。（东方早报）

云南商业收储有色金属启动

昨日,记者从云南省经济委员会获悉,云南省经委与云南锡业、云南铜业(000878)、云南铝业等11家省内第一批重要商品储备企业近日签订了储备合同。首批收储55.2万吨,其中包括铝18万吨,锡3万吨,锌23.6万吨,铅10.4万吨,铜0.2万吨。

　　据了解,收储的18万吨铝中有15万吨来自云南铝业,3万吨锡全部来自云南锡业,0.2万吨铜来自云南铜业(000878)。与云南首批收储计划相比,只有铜的收储量未达到计划的4万吨。据记者了解,目前云铜由于自给铜精矿的成本较低,虽然铜价大幅大跌,但仍有一定盈利空间,对商业收储的兴趣并不大,所以仅拿出2000吨进行储备。企业收储期间发生的利息、仓储费将由省级预算内资金给予适当补助。

　　除上述三家企业外,云南第一批有色金属储备企业还包括云南煤化工集团有限公司、云南罗平锌电(002114)股份有限公司、驰宏锌锗(600497)、南金鼎锌业有限公司、祥云飞龙实业有限责任公司、云南省个旧沙甸电冶厂六家企业。（上海证券报徐虞利）

中央最快年内设石油稳定基金

据《香港经济日报》报道国际油价走势多变，燃油税费改革全面铺开，石油对中国经济的影响日益加深，中国经济对国际油价的影响也日益加大。中国正筹划设立政府石油稳定基金，以稳定石油供求，保障中国经济安全运行，以至维护中国的社会稳定。

　　温总批示研究参考挪威模式

　　中国早有多位专家建言设立政府基金，维护石油安全；但真正引起中央领导层高度重视的，是国家审计署去年有关石油部门、企业的报告；总理温家宝、副总理李克强等人批示后，主管部门已就建立石油基金展开研究，最快年内可出台。

　　石油稳定基金倘出现，将可能是社保基金之外，中国又一巨无霸基金，其对中国石油供销、储备的影响，对中国经济的影响，以至对国际市场的影响，将十分巨大。

　　建议中的石油稳定基金，是一种政府基金，在形式上类似香港的外滙基金，是一种主权财富基金，也是一种主动进取型的、政府主导的投资机构。

　　按有关研究报告，中国如要设立石油稳定基金，会主要参考挪威石油基金的模式。按专家的看法，作为石油净出口国，挪威上世纪90年代开始设立的石油基金，对其石油财富的管理，对其经济的战略稳定，对其企业的支持，均有极大贡献。

　　有关报告和专家的分析认为，中国目前是设立石油稳定基金的最佳也是最必要的时机，首先是中国有充足甚至富裕的外滙储备，可轻易将足够的外滙注入基金；其次是国际油价近期已大幅回落，中国作为第二大石油消费国，是设立基金来增加远期保障的时机。

　　基金如成功设立，有可能在石油储备、石油企业的对外合作、与主要石油出口国协商和主要进口国的协作，都产生积极效应。

　　但石油稳定基金的设立，也非易事，首先在研究报告成熟后，要由多部门会商。目前与之相关的部门，不仅是国家发改委和能源局、有中国人民银行两家，还将涉及到财政部、商务部、国土资源部等多个部委。（香港经济日报）

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